Експерти «Правової держави» пояснюють, що таке тимчасова адміністрація, яку зараз запроваджує НБУ у низці українських комерційних банків, та як її впровадження може вплинути на долю вкладів і кредитів, що зберігаються в банках.

Тимчасова адміністрація — особлива процедура в банківському законодавстві, прописана в Законі України «Про банки і банківську діяльність», коли керівництво банку відсторонюється, а управління ним переходить до спеціально призначеного тимчасового адміністратора. Вона належить до арсеналу заходів впливу Національного банку України на порушників банківського законодавства (підпункт «и» пункту 4 частини першої статті 73).

Закон зобов’язує Нацбанк призначити тимчасову адміністрацію за істотної загрози платоспроможності банку та надає таке право за низки передбачених Законом обставин (стаття 75).

Тимчасова адміністрація — неприємність у першу чергу для керівництва банку, бо з дня призначення тимчасового адміністратора до нього переходять повноваження усіх керівних органів банку (частина перша статті 78). Негатив для вкладників банку настає із запровадженням мораторію на задоволення вимог кредиторів, що на час його дії (не більше шести місяців) дозволяє банку не виконувати свої зобов’язання, взяті до тимчасової адміністрації. Причому мораторій унеможливлює навіть стягнення коштів за рішеннями суду й іншими виконавчими документами (частина четверта статті 59, пункт 1 частини третьої статті 85), за винятком тих, що стосуються:

• заробітної плати,

• аліментів,

• відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю та життю громадян, авторської винагороди (частина четверта статті 85).

За період мораторію не нараховується неустойка (штраф, пеня), інші фінансові санкції (пункт 2 частини третьої статті 85). Зрозуміло, це не стосується процентів по депозитах, що аж ніяк не можна віднести до санкцій.

Суто юридично зазначені негаразди породжуються виключно мораторієм, а не тимчасовою адміністрацією як такою. Проте мораторій можна запровадити лише підчас тимчасової адміністрації. За змістом частини першої статті 85 Нацбанк лише має право ввести мораторій, але не зобов’язаний до цього. Утім, мораторій зазвичай супроводжує тимчасову адміністрацію, зокрема для банків «Причорномор’я», «Київ», «Надра» призначено тимчасову адміністрацію з мораторієм.